+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Народный контроль правовая база

Народный контроль правовая база

Уважаемые посетители и гости сайта! Я приветствую Вас и рад,что Вы решили посетить сайт, посвященный нашему муниципальному образованию. Благодаря развитию информационных и коммуникационных технологий, информация о муниципальном образовании стала открытой и доступной для населения. Благодаря порталу жители Астраханской области могут сообщать о различных проблемах, которые имеют важное социальное значение, как для отдельных групп, так и для всех жителей области например, о ямах на дороге, отсутствии освещения, каких-либо правовых вопросах и т.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Тирасполь, 18 апреля.

В ГИС «Народный контроль» появилось 8 новых социально значимых категорий

Комментирует эксперт Центра научной политической мысли и идеологии, к. О необходимости разработки законопроекта давно говорила Общественная палата Российской Федерации, в году ею был подготовлен свой проект закона об общественном контроле. Возможно, этот проект был взят за основу при разработке закона: проект года состоял из 94 статей, тогда как принятый закон устанавливает лишь основы общественного контроля и содержит 27 статей.

Поручение о подготовке проекта закона об общественном контроле было дано Совету по развитию гражданского общества и правам человека Президентом России Владимиром Путиным в сентябре года по итогам заседания Совета. В российской действительности нет работающих механизмов для воплощения в жизнь проектов, которые идут снизу, от граждан, поэтому не вызывает особого удивления то, что даже закон об общественном контроле был инициирован сверху, главой государства.

Казалось бы, в таком законе должны быть заинтересованы представители народа — депутаты, и, действительно, несколько раз они пытались вносить законопроекты на тему контроля. Проект предусматривал создание государственного органа — Комитета народного контроля РФ, также аналогично одноименному советскому органу.

Однако проект был возвращен авторам для доработки, в частности, для получения заключения Правительства РФ, но депутаты почему-то не стали устранять указанные им недостатки, и закон не рассматривался на заседании Думы. Государственный и общественный контроль. Правовая база. Надо различать контроль, который осуществляет само государство как за деятельностью своих органов, так и за частной сферой, и тот контроль, который исходит от общества.

Первый осуществляется в рамках властных полномочий органами государства, второй организационно независим от государства и реализовывается гражданами как частными лицами. Контрольные полномочия в той или иной степени есть практически у всех органов государственной власти. В конституциях зарубежных стран, а также в российской доктрине конституционного права выделяется контрольная ветвь власти. В России к контрольной власти относят органы прокуратуры, уполномоченных по правам, счетную палату, органы конституционного контроля.

Среди исследователей нет единства по вопросу о существовании самостоятельной, обособленной контрольной власти в России, а Конституция России не выделяет эту ветвь власти. Общественный контроль имеет иную природу, он обособлен от контрольной власти государства и осуществляется на основе самоорганизации граждан и даже просто отдельными гражданами по их собственной инициативе.

В России контролем по собственной инициативе занимаются, как правило, НКО и правозащитные организации, а общественные палаты и общественный контроль насаждаются сверху. Ряд федеральных законов также содержит отдельные положения об общественном контроле, однако до сих пор стройной системы общественного контроля не было.

Ряд законов напрямую не относится к общественному контролю, но их можно отнести к правовой базе, обеспечивающей контроль. В связи с принятием Федерального закона об общественном контроле потребуется внести изменения в 25 федеральных законов согласно перечню в пакете документов президентской законодательной инициативы.

Поскольку вопросы общественного контроля относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов и многие субъекты Федерации уже приняли свои законы об общественных палатах и об общественном контроле, придется приводить их в соответствие с новым федеральным законом.

Такой же неудачный способ конструирования определения был недавно применен в законе о стратегическом планировании от Возникает и другой вопрос: что такое публичные полномочия? Что за организации их осуществляют, то есть, кого собирается контролировать общество? Понятие публичных полномочий не расшифровывается в правовых актах, хотя и встречается в нескольких законах. Определение понятия содержит цели общественного контроля: наблюдение за деятельностью органов власти и организациями, осуществляющими публичные полномочия, и общественная проверка, анализ и общественная оценка их актов и решений.

Что такое наблюдение за деятельностью органов? Смотреть новости по телевизору? Преодолев множество бюрократических препятствий, посетить заседание Госдумы? Телевизор смотрят почти все, так что же — все могут гордо заявить, что они принимают участие в общественном контроле?

Однако контроль не сводится к наблюдению. Изучение словарей позволяет прийти к выводу о том, что контроль — это, прежде всего, проверка. И вторая часть целей — общественная проверка, анализ и общественная оценка актов и решений — отражает истинный смысл понятия контроль.

Статья 5 Федерального закона также говорит о целях и задачах общественного контроля. К целям отнесены следующие: обеспечение реализации и защиты прав и свобод граждан, обеспечение учета общественного мнения, общественная оценка деятельности органов и организаций. Почему эти цели не корреспондируют с целями, указанными в определении понятия?

Как правило, защита прав предполагает, что права уже были нарушены если же еще не были нарушены, то это режим охраны. Какими способами будут защищаться нарушенные права граждан, если общественный контроль — это наблюдение и проверка, анализ и общественная оценка? Общественная палата вынесет общественное порицание госоргану — нарушителю прав и свобод? Учет мнения и предложений граждан необходим в демократическом государстве, поэтому ниже мы рассмотрим, предлагает ли Закон работающий механизм учета мнения.

Общественная оценка деятельности госорганов — также немаловажный элемент обратной связи в государстве. Есть ли в Законе последствия негативной оценки? Об этом — ниже. Задачи общественного контроля, согласно Закону, таковы: формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов; реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и общественных объединений; обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов власти; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; повышение эффективности деятельности органов власти.

Вкратце все эти задачи сводятся к созданию механизмов работы гражданского общества, двусторонней обратной связи между обществом и государством. Задачи правильные, но звучат неконкретно и декларативно. Они содержат общие цели, стоящие перед государством, и в той или иной степени дублируют положения других законов например, пункт 1 статьи 6 Федерального закона от Сравним эти современные задачи с теми, что ставились перед советским народным контролем. Далее закон называл основные направления работы органов народного контроля: контроль выполнения госпланов; повышение эффективности и качества производства; внедрение в производство достижений науки и техники, борьба с нарушениями государственной дисциплины бесхозяйственностью, расточительством, волокитой, бюрократизмом и др.

Да, эти задачи тоже декларативны, но за ними стоит больше содержания, чем за пустыми красивыми словами российского закона. Советский народный контроль ставил перед собой задачи в первую очередь в экономической сфере, тогда как современный общественный контроль является политическим средством. Вот только в чьих руках и в каких целях он будет действенным средством? Статья 6 Федерального закона говорит о принципах общественного контроля.

Тут почти все стандартно законность, добровольность, самостоятельность, публичность, объективность и др. Закрепляется обязательность рассмотрения органами и организациями итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в некоторых случаях обязателен и учет указанными органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах. А с обязанностью учитывать выводы органов общественного контроля опять вопросы.

К слову, такие законы пока не приняты, а могут и не быть приняты никогда. Получается, что каким бы ни был механизм учета общественного мнения, содержащийся в Законе, он обездвижен этой отсылочной нормой уже на уровне принципов.

Принцип недопустимости необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность органов и организаций и оказания неправомерного воздействия на них. Что считать необоснованным вмешательством и кто решает, насколько вмешательство обосновано? В каких пределах воздействие допустимо, а когда неправомерно? Имеются ли в виду угрозы, шантаж, рукоприкладство, либо речь о широком освещении в СМИ, пикетировании и других протестных акциях? То есть Закон говорит: контролируйте, но не слишком-то вмешивайтесь, выражайте свое мнение, но не особо требуйте его учета.

Закон устанавливает презумпцию добросовестности деятельности органов власти и организаций. Это должно бы означать, что общественным контролерам предстоит доказывать обратное. Ни вопросы о добросовестности, ни правовой смысл презумпции не раскрыты в Законе, поэтому смысл закрепления этого принципа теряется.

Принцип добросовестности — древний гражданско-правовой принцип еще из римского права bonafides. Презумпция добросовестности характерна для участников гражданских правоотношений, она закреплена Гражданским кодексом РФ пункт 5 статьи В философском плане можно провести аналогию с презумпцией невиновности в уголовном праве.

Распространение презумпции добросовестности на публичное право в указанном контексте и перспективы ее практического применения сомнительны. Ряд принципов разделяют общественный контроль и деятельность партий. Тем самым, возможно, предпринимается попытка сделать контроль объективным, исключить политические мотивы. Насколько это реально, особенно в свете в целом политических целей общественного контроля? Кто будет следить за соблюдением этого принципа?

Каковы будут последствия его нарушения? Всё это неясно. Глава 2 Закона посвящена статусу субъектов общественного контроля. Общественный контроль осуществляют: общественные палаты федерального уровня, уровня субъектов Федерации и муниципального уровня, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти и при органах государственной власти субъектов Федерации законодательных и исполнительных , общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, группы общественного контроля.

Перечень субъектов открытый. Субъекты общественного контроля могут создавать ассоциации и союзы. Советские органы народного контроля являлись государственными органами, образовывали вертикаль на принципах двойного подчинения подчинялись Совету Министров, Верховному Совету и его Президиуму своего уровня, либо советам народных депутатов, а также вышестоящему комитету народного контроля.

Для органов общественного контроля закрепляется принцип самостоятельности и независимости от органов власти и организаций, то есть от тех, чью деятельность контролируют. Отсутствует также вертикаль общественных палат, то есть подчинение нижестоящих палат вышестоящим, однако есть элементы такой вертикали. Так, состав общественного совета при федеральном органе исполнительной власти утверждается руководителем органа по согласованию с советом Общественной палаты Российской Федерации.

Какова роль такого согласования, каковы последствия несогласования состава совета, для чего вообще нужно это согласование, закон умалчивает. Есть элемент вертикали и в порядке формирования Общественной палаты РФ, в которую входят представители региональных палат.

Федеральная общественная палата формируется в соответствии с федеральным законом о ней из сорока граждан Российской Федерации, утверждаемых Президентом РФ, восьмидесяти пяти представителей общественных палат субъектов РФ и сорока трех представителей общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций. Палаты субъектов Федерации формируются в соответствии с законами субъектов РФ. Например, московская Общественная палата частично утверждается Мэром Москвы, частично избирается по административным округам и частично избирается членами самой Общественной палаты.

В Московской области Общественная палата частично назначается Губернатором области, частично — Московской областной Думой, частично избирается членами самой палаты. Список кандидатов формируется общественными объединениями. Общественные советы при федеральных министерствах и общественные советы при органах власти субъектов Федерации наделены консультативно-совещательными функциями. Первые формируются на основе конкурса, который организовывает Общественная палата РФ, если иной порядок не установлен Президентом или Правительством РФ.

Вторые формируются в соответствии с законами субъектов РФ. Кандидатов в члены общественного совета при министерстве выдвигают общественные организации, требования к кандидатам устанавливает сам госорган совместно с федеральной Общественной палатой. Состав совета утверждается руководителем госоргана по согласованию с Общественной палатой РФ.

Порядок образования общественных инспекций и групп общественного контроля Закон не устанавливает: есть отсылочные нормы к другим законам. Общественные наблюдательные комиссии образовываются в соответствии с Федеральным законом от

ГИС «Народный контроль»

Если у вас появились предложения по улучшению портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами. Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели. Предложения и замечания по работе портала направляйте по адресу: info adm. Вы можете прикрепить скриншот с ошибкой. Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению. Поиск по сайту.

НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ!

Алексеевский муниципальный район. Задать вопрос. О районе История Глава Алексеевского муниципального района Органы управления Муниципальные образования в составе района Карта района Символика Алексеевское Землячество Знаменитые земляки. Жизнь района Государственные и муниципальные услуги Общественный совет района Общественные организации района Муниципальный контроль Муниципальный заказ Службы и организации района Проекты, конкурсы, аукционы Планы и результаты проверок Статистическая информация Финансово-бюджетная палата Градостроительство Кадровая политика Противодействие коррупции Комиссии Тематические разделы Календарь знаменательных и памятных дат Полезные ссылки Государственная информационная система РТ "Народный контроль" Защита прав потребителей Архив Реализация национальных проектов в Алексеевском муниципальном районе Республики Татарстан Свободные объекты недвижимости готовые к реализации. Документы Постановления и распоряжения Главы Постановления и распоряжения Руководителя Исполкома Реестр НПА Статусные документы Проекты Решений Совета Алексеевского муниципального района Решения Совета Алексеевского муниципального района Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами местного самоуправления Официальный портал правовой информации Республики Татарстан.

Если вы забыли пароль, введите ваш E-Mail. Информация, необходимая для смены пароля, будет выслана вам по E-Mail. Город Казань KZN.

Заинский муниципальный район. Задать вопрос.

Комментирует эксперт Центра научной политической мысли и идеологии, к. О необходимости разработки законопроекта давно говорила Общественная палата Российской Федерации, в году ею был подготовлен свой проект закона об общественном контроле. Возможно, этот проект был взят за основу при разработке закона: проект года состоял из 94 статей, тогда как принятый закон устанавливает лишь основы общественного контроля и содержит 27 статей.

За вырубкой приднестровского леса будет установлен народный контроль

Вы используете устаревший браузер. XIX— XX вв. Государственное управление.

В результате банк сообщил, что ТСП прилало документы, подтверждающее оказание мне услуг. На основании чего заключил, что услуга оказана была, и в возврате средств - отказал.

Народный контроль

В числе самых "закрытых" оказались Минобрнауки и Минпросвещения. В Совфеде назвали подводные камни в приглашении России в G8 В G7 заинтересованы в возвращении РФ в организацию ввиду ужесточающейся геополитической конкуренции с G20. Возврат РФ в состав организации для других стран - осознанная необходимость. В последние годы наблюдается ряд тенденций, которые говорят о сн.

Специалисты назвали самые популярные и самые дорогие кроссовки В конце весны число поисковых запросов, относящихся к кроссовкам, увеличилось в 1,8 раза по сравнению с началом года, а добавлять в избранные товары их стали в два раза чаще, чем в прошлом году. Уровень средней цены на спортивную обувь снизился на 1.

Государственная информационная система РТ "Народный контроль"

Оформлять нотариально ничего не хотим т. Достаточно ли будет указать в исковом заявлении что все договоренности достигнуты устно и не прилагать больше никаких документов. Подскажите можно ли признать брак недействительным после смерти одной из сторон. Дедушке 74 его жене 34, ушел из жизни после 10 мес брака.

Государственная информационная система РТ "Народный контроль". Государственные услуги Республики Татарстан · «Незаконное производство и.

Неисполнение требований законодательства и условий договорных правоотношений влекут за собой неправомерные действия. Как правило, все конфликты возникают из-за неосведомленности гражданина об имеющихся у него правах и обязанностях.

Если у вас нет юридического образования, вы не отслеживаете изменения в законодательстве, в большинстве случаев у вас не получится с ними разобраться самостоятельно.

Сайт создан для вылавливания клиентов, как рыболовная сеть, либо для зарабатывания денег через интернет. На сложные вопросы отвечают предельно кратко или умышленно запутанно. Если оставите телефон, на следующий день начинаются звонки из какой-либо юридической конторы, причем очень навязчивые.

Основной конек этих контор - это предложение Весь отзывбесплатных услуг в виде консультаций, тут и начинается психологическая обработка, причем у всех практически схема одна и та же, но мы знаем где бывает бесплатный сыр.

Задать вопрос юристу бесплатно онлайн, без регистрации. Задать вопрос юристу онлайн БЕСПЛАТНО Таковых не существует, правительство не поддерживает частные юридические компании.

Тимур ответил на все мои вопросы чётко и по делу. Нужна помощь в оформлении документов для внесения изменений в учредительные документы ООО. Меняется состав участников, директор, увеличивается уставный капитал и входит в состав иностранное юридическое лицо.

Москвы оказывает консультативную помощь и юридические консультации БЕСПЛАТНО 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ по различным отраслям права: - в центре (на личном приеме), - ПО ТЕЛЕФОНУ, - ПО ИНТЕРНЕТУ 2.

ВЫЕЗДНЫЕ ГРУППОВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ - ЛЕКЦИИ (по заявкам образовательных учреждений) Время работы: понедельник-пятница с 9.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Визит Комитета народного контроля г. Чебоксары в Роспотребнадзор по рамкам (ч.2)...
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Akinogrel

    Excuse, that I can not participate now in discussion - it is very occupied. I will return - I will necessarily express the opinion on this question.