+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Нарушение срока рассмотрения жалобы фас

Нарушение срока рассмотрения жалобы фас

Ознакомьтесь с инструкцией как включить JavaScript в вашем браузере. Федеральная антимонопольная служба ФАС - очень активный регулятор в сфере закупок. Участник закупки вправе обжаловать действия бездействие заказчика в антимонопольный орган или в судебном порядке ч. Жалобы в ФАС по закупкам подают очень многие участники, считающие, что их права или законы нарушены. Подавать жалобы в ФАС по закупкам на участника вправе потенциальный поставщик, признанный участником закупки в порядке, предусмотренном положением о закупках самого заказчика. Жалоба инициирует полную проверку спорной закупки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В этом материале вспомним о том, как пожаловаться в Антимонопольную службу на нарушение, допущенные в торгах по закону ФЗ. Фигурантом жалобы в рамках ФЗ может стать заказчик, его закупочная комиссия либо электронная площадка.

Правительство Амурской области

Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение". Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы. Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке.

В определенных случаях такая процедура может стать эффективной альтернативой судебному обжалованию. Согласно пункту 2 части 4 статьи 23 Федерального закона от Законодательство лишь указывает, что состав таких органов должен утверждаться руководителем ФАС России. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ведомства, в ФАС России образовано 14 составов Апелляционной коллегии, которые сформированы по сферам деятельности.

Как правило, вопросы по пересмотру решений территориальных органов выносятся на Апелляционную коллегию. Президиум ФАС России, в свою очередь, рассматривает только наиболее важные для дальнейшей практики дела [2]. Согласно пункту 2 части 4 статьи 23 Закона о защите конкуренции в компетенцию коллегиальных органов входит пересмотр только тех решений и или предписаний территориальных органов, которые нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

Таким образом, подавать жалобу во внесудебном порядке имеет смысл тогда, когда у заявителя имеются доказательства нарушения оспариваемым решением единообразия в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства. Других оснований для пересмотра во внесудебном порядке Закон о защите конкуренции не устанавливает. Так, при рассмотрении жалобы ИП Галимова А. Коллегиальный орган также отказывает в удовлетворении жалобы, когда она и прилагаемые к ней документы не содержат обоснования нарушения территориальным органом единообразия применения антимонопольного законодательства [3].

Наиболее распространенным видом доказательств являются решения территориальных органов ФАС России. Заявители стремятся привести как можно больше примеров того, что сложившаяся практика по аналогичным делам противоречит оспариваемому решению.

Коллегиальные органы ФАС России анализируют представленные примеры и, если такие примеры действительно подтверждают нарушение единообразия, отменяют оспариваемое решение [4]. Преимуществом при доказывании будет также факт признания решений территориальных органов, на которые ссылается заявитель, законными и обоснованными в судебном порядке.

Ссылки на решения территориальных управлений, подтвержденные решениями судов различных инстанций, широко используются коллегиальными органами [5]. В случае если по спорному вопросу имеются разъяснения ФАС России, ссылка на такие разъяснения может существенно усилить позицию заявителя. Так, в мотивировочной части решения по жалобе Щербакова Н.

Обжалуемые решения территориальных органов могут быть оценены на предмет соответствия единообразию практики применения антимонопольного законодательства и иными способами. Это послужило основанием для отмены решения территориального управления. На заседании коллегиального органа также может исследоваться мнение независимых экспертов — членов Ассоциации антимонопольных экспертов [6].

Такое мнение имеет существенное значение для формирования итогового решения коллегиальных органов и может как подтвердить позицию заявителя, так и опровергнуть ее [7]. Срок обжалования решения или предписания территориального органа составляет один месяц со дня принятия соответствующего акта часть 6 статьи 23 Закона о защите конкуренции. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности продлить или восстановить пропущенный срок даже по уважительной причине, что также подтверждается судебной практикой [8].

В случае пропуска срока обжалования ФАС России вернет жалобу без рассмотрения по существу, а у заявителя останется возможность оспорить решение территориального органа в судебном порядке [9]. Возможность подавать жалобу предусмотрена для лиц, участвовавших в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Однако правоприменительная практика свидетельствует о том, что, даже если территориальный орган изначально не привлек к рассмотрению дела лицо, которое должен был привлечь в силу закона, это не лишает такое лицо права на подачу жалобы в коллегиальный орган.

В данном деле первоначальный заявитель жалобы на действия другого лица впоследствии успешно оспорил в ведомственной апелляции решение территориального органа о прекращении антимонопольного дела. Ответчик по первоначальному делу пытался обжаловать решение коллегиального органа в судебном порядке, ссылаясь на то, что у Апелляционной коллегии отсутствовали основания по рассмотрению жалобы, так как первоначальный заявитель не был привлечен территориальным органом к рассмотрению дела и не являлся лицом, участвующим в деле.

Однако суды всех инстанций отклонили данный довод как несостоятельный, указав, что в силу статьей 42, 44 Закона о защите конкуренции территориальный орган должен был привлечь подателя жалобы к участию в деле в качестве заявителя. Незаконное непривлечение заявителя к участию в деле не может являться препятствием к обжалованию вынесенного территориальным органом акта. Срок рассмотрения жалобы в коллегиальном органе составляет два месяца с момента получения жалобы. В случае выявления необходимости дополнительного исследования документов информации , требуемых для рассмотрения жалобы, указанный срок может быть продлен, но не более чем на месяц часть 8 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, общий срок рассмотрения жалобы не должен превышать трех месяцев с момента поступления жалобы в ФАС России. Важно отметить, что действующее законодательство не содержит положений, которые бы четко регламентировали процедуру подачи жалобы в коллегиальный орган, а также содержание и форму такой жалобы.

ФАС России еще в конце года был подготовлен проект приказа "Об утверждении Регламента пересмотра коллегиальными органами Федеральной антимонопольной службы решений и или предписаний территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства" [11]. Однако указанный проект не был подписан и не вступил в силу. Таким образом, в отсутствие установленных требований к жалобе рекомендуется подавать ее с соблюдением требований, которые обычно предусмотрены для жалоб в ФАС России по иным вопросам: в письменной форме, с указанием информации о заявителе, за подписью заявителя или его представителя, а также с подробным описанием и обоснованием нарушения, допущенного территориальным органом, с акцентом на нарушение единообразия правоприменительной практики.

Рассмотрение жалобы на акты территориальных органов осуществляется путем проведения заседаний коллегиального органа. Часть 9 статьи 23 Закона о защите конкуренции, а также пункт 10 Порядка работы коллегиальных органов предоставляют лицам, участвующим в деле, право участвовать в заседании по рассмотрению жалобы. При этом такие лица имеют возможность заявить ходатайство об участии в заседании коллегиального органа путем использования систем видео-конференц-связи, что может существенно сэкономить время и затраты на представление своих интересов.

По результатам заседания коллегиальный орган принимает решение, которое должно быть мотивированным и содержать результаты обсуждений. Решение коллегиального органа подлежит изготовлению в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения часть 14 статьи 23 Закона о защите конкуренции. В течение пяти рабочих дней с момента изготовления такого решения оно должно быть размещено на официальном сайте ФАС России.

С момента размещения полного текста решения коллегиального органа оно вступает в силу часть 15 статьи 23 Закона о защите конкуренции. Важно отметить, что обжалование решения территориального управления в коллегиальный орган ФАС России не лишает лицо права на одновременную подачу заявления в арбитражный суд. Кроме того, решение коллегиального органа также может быть оспорено в судебном порядке в течение месяца с момента вступления такого решения в силу часть 1. Статистика свидетельствует, что механизм внесудебного обжалования решений территориальных антимонопольных органов функционирует довольно успешно: более трети жалоб привели к положительным результатам для заявителей [12].

Однако, с другой стороны, количество фактов обращения с подобными жалобами остается сравнительно небольшим. Причины этого могут быть связаны с наличием определенных пробелов в регулировании процедуры составления, подачи и рассмотрения жалоб, а также с существенным ограничением пределов рассмотрения жалоб коллегиальными органами ФАС России.

Однако, несмотря на указанные факторы, ведомственная апелляция имеет большой потенциал. Установленная процедура значительно оперативнее судебного оспаривания.

Более того, активное использование введенного механизма поможет сделать практику территориальных органов единообразной, а также приведет к разгрузке судов.

Москве от Ассоциация антимонопольных экспертов ранее НП "Содействие развитию конкуренции". Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от Возможность оспаривания решения территориального органа в судебном порядке сохраняется до истечения срока на подачу заявления в суд, установленного АПК РФ 3 месяца. Постановление Арбитражного суда Московского округа от Вывод сделан на основании анализа решений коллегиальных органов ФАС России с момента начала деятельности по июль года.

Аналитика Публикации. Кто осуществляет пересмотр решений? Когда следует подавать жалобу? Как доказать нарушение единообразия? Подводя итоги Статистика свидетельствует, что механизм внесудебного обжалования решений территориальных антимонопольных органов функционирует довольно успешно: более трети жалоб привели к положительным результатам для заявителей [12].

Связанные услуги. Коммерческая практика Международные инвестиционные проекты Интеллектуальная собственность. Связанные направления. Оборонно-промышленный комплекс Аэропорты и авиация Агропромышленный комплекс Автомобильная индустрия Спорт Туризм и развлечения Транспортная инфраструктура Telecom.

Technology TMT Кино и телерадиовещание Гостинично-ресторанный бизнес Собственникам компаний Производство Инвестиции Банки и финансы Инфраструктура и объекты недвижимости Фармацевтика Энергетика Лесная и деревообрабатывающая промышленность Транспорт и логистика Нефтегазовый комплекс Наука и образование Металлургическая и горнодобывающая промышленность Страхование Торговля и коммерция Экология.

Я даю согласие на обработку моих персональных данных. Подать заявку на участие. Ведомственная апелляция ФАС России Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение" Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке.

Соглашение Отправить.

Обжалование действий (бездействия) заказчика по 44-фз в ФАС

В соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки 1. Жалобу можно подать в любое время после размещения заказчиком плана закупок в единой информационной системе ЕИС , но не позднее чем через 10 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС на электронной площадке итогов закупки соответствующего протокола. Исключением из этих сроков является случай, когда участник закупки намерен обжаловать положения документации о закупке - сделать это можно только до окончания установленного срока подачи заявок. После 10 дней с даты размещения в ЕИС итогов закупки обжаловать действия бездействие заказчика можно только в судебном порядке. Кроме того, обжалование действий бездействия заказчика, связанных с рассмотрением вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или с заключением контракта, допускается не позднее даты заключения контракта. Жалоба должна подаваться в письменной форме 3.

Полномочия ФАС по рассмотрению жалоб при закупках в рамках 223-ФЗ

В жалобе необходимо указать:. Сроки подачи жалобы:. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Обзор практики рассмотрения дел в ФАС

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа.

Это сократит путь до необходимого вам материала и облегчит навигацию.

Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение". Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы. Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке. В определенных случаях такая процедура может стать эффективной альтернативой судебному обжалованию.

Как подать жалобу в ФАС на заказчика по 223-ФЗ

Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Закона о защите конкуренции и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от Так, в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 3. Частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.

В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Нарушения в области госзакупок со стороны заказчиков, к сожалению, не редкость.

Обращение в ФАС

Быстрый поиск. Расширенные фильтры. Работа в команде. Гибкий интерфейс.

Если бесплатное общение принесет пользу, то можно рассчитывать на постоянное сотрудничество с юристом. Тогда не исключено, что некоторые проблемы потребуют вмешательства уже на платной основе. Например, услуги адвоката по уголовному делу.

Наконец, клиент может получить ответ на свой вопрос в любое время дня или ночи. Согласитесь, что если срочная проблема возникла вечером, то порой бывает трудно найти юриста в реальном времени.

Юрист, консультант проекта sud-isk.

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ .. продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. . нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения внеплановой.

Вы просто задаете вопрос и получаете ответ. Перечень правовых категорий, по которым вы можете получить консультацию, максимально широк и включает:Также к вашим услугам бесплатная консультация юриста по социальным вопросам, с которыми сталкивается практически каждый житель нашей страны.

Все эти и иные вопросы в сфере права социального обеспечения вы можете задать нашим дежурным юристам по социальной сфере бесплатно в форме ниже или же через онлайн-чат.

Правоохранительные органы делают все, что могут. Если Нефьодов не справится, то это будет мой вопрос к премьер-министру. С Портновым не общаюсь, видел случайно и. Настаивает на том, чтобы назвали хотя бы один случай влияния на правосудие.

Входит ли туда служба в армии и в горячей точке входит ли в досрочную пенсию и трудовой стаж. Мне до пенсии льготной не хватает несколько месяцев я могу их добавить в летный стаж.

И в целом это его было желание. Квартира приобретена в собственность до брака.

Auslanderbehorde угрожает что заберет Aufenthalterlaubnis сразу после развода не давая возможности расписаться с другой девушкой. Придётся возвращяться в Киргизию расписывать ся там и ждать воссоединения просто я потеряю работу и все усложнить ся придётся опять все делать заново.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обзор практики рассмотрение дел в ФАС
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Mazuru

    Very curious topic

  2. Dutaur

    To fill a blank?

  3. Goltitaur

    I think, that you commit an error. I can defend the position. Write to me in PM, we will communicate.

  4. Kagazahn

    I am sorry, that I interfere, but, in my opinion, this theme is not so actual.

  5. Goltijora

    In my opinion you are mistaken. Let's discuss it. Write to me in PM.